テレビの地上波デジタル放送（地デジ）電波を関東地方へ送信することなどを目的に建設された東京スカイツリー（東京都墨田区）。この新タワー周辺で電磁波を測定した。測定データについてはなお整理、検討中だが、これまで分かったことについて、とりあえずのご報告をさせていただく。
スカイツリーからの電波
スカイツリーからは、地デジ以外にも様々な電波が送信されている。主なものは、以下の通りである（表１）。それぞれの送信アンテナの場所は、図１の通りである。
（１）マルチメディア放送
ＮＴＴドコモのグループ会社が運営する「ＮＯＴＴＶ（ノッティーヴィー）」が、昨年４月１日の放送開始時より、関東地方への電波をスカイツリーから送信している。 ＮＯＴＴＶはスマートフォンなど携帯端末向け専用のテレビ放送。２０１１年の地上波アナログテレビ放送終了で空いたＶＨＦ帯の電波を利用している。ドコモの携帯電話等のうち、この放送に対応している一部機種を入手しないと視聴できない。
（２）タクシー無線
各タクシー業者が共同で設置した「東京スカイツリータクシー無線集中基地」が昨年(２０１２年)３月初旬から試験運用を開始し、同年４月２３日から本運用された(1)。 スカイツリーの第一展望台の下、地上約３００ｍ付近の南西および北東の２か所にアンテナが設けられ、東京２３区内全域をサービスエリアとしている(2)。
（３）ＦＭラジオ
ＦＭラジオのＪ－ＷＡＶＥ、ＮＨＫＦＭ、及びＦＭ電波を利用したＶＩＣＳ（道路交通情報通信システム）は昨年４月２３日、東京タワーからスカイツリーへ電波送信所を移転させた。 ＴＯＫＹＯ ＦＭは、スカイツリーへ移転せず、東京タワーに留まっている。送信アンテナを従来より１００ｍ以上高い東京タワーの頂上部（高さ３３３ｍ）へ移し、今年２月１１日から運用を始めた(3)。
（４）地デジ（ＴＯＫＹＯ ＭＸ）
テレビの地上波デジタル放送のうち、東京ローカル局であるＴＯＫＹＯ ＭＸの電波は、在京テレビキー局に先駆けて、昨年１０月１日にスカイツリーからの電波送信を開始した。ＴＯＫＹＯ ＭＸの場合、東京タワーからの電波とスカイツリーからの電波とは周波数が異なっており、両タワーから同時に電波を出しつつ、東京タワーからの電波のほうを段階的に弱くしていった。約７カ月かけて受信障害を報告した家庭などへ対応を取り、今年５月１３日、東京タワーからの電波を停止した。 しかし、キー局送信所のスカイツリー移転によって、ＴＯＫＹＯ ＭＸに新たな受信障害が発生しているという(4)。
（５）地デジ（キー局）
キー局の場合は、東京タワーからスカイツリーへの移転前後で、周波数は変わらない。このため、ＴＯＫＹＯ ＭＸのように両タワーから同時に電波を送信すると、干渉による受信障害が発生する。なので、スカイツリーからの電波送信開始と東京タワーからの停波は同時に行わなければならない。 各キー局は、スカイツリーへの移転による電波障害の規模は大したことないと考えていたとのことだが、スカイツリー完成後の調査で電波障害が大規模に発生することが判明。予定していた今年１月の移転を延期し、１１万件以上に及んだ受信障害対策を進めたうえで、５月３１日午前９時に移転した。もちろん、この日までに受信障害がゼロになったわけではなく、午前９時から１時間だけで７８７件もの受信障害情報が寄せられた(5)。「５月にスカイツリーへ移転予定」と叫び続けてきたキー局の面目を保つために、視聴者が犠牲になった。
受信テストを利用した電磁波測定
スカイツリーからの電波によって、周辺環境はどのように変わるのだろうか。当会は昨年にも、スカイツリー周辺で高周波電磁波の測定を行った。キー局の送信所移転後と比較することが目的だった。 その後、前述の通り、キー局の送信所移転による受信障害が判明。実際に障害が起きた家庭などについて個別に対応するしか手立てがないため、各キー局は、東京タワーからの電波を一時的に止めて、スカイツリーから電波を出す「受信テスト」を繰り返した。障害発生に気づいた視聴者からの連絡を受けて、必要な場合は業者が派遣された。
受信テストは昨年１２月から、土曜日の早朝などに５分間行われた。３月からは日中なども含め１時間のテストが行われ、５月には「移転リハーサル」と称して、３時間、６時間、１０時間のテストも行われた（最初と最後の１分間は説明を行うなどのため、テスト送信の正味時間はそれぞれ２分間短い。たとえば３時間の受信テストの場合、スカイツリーから実際に電波が送信されるのは２時間５８分となる）。
当会は、この受信テストを、環境電磁波測定の好機ととらえた。なぜなら、受信テスト中と、その前後の受信テストを行っていない時間帯（または前後の日など）に測定を行えば、スカイツリーからの電波の中で最大出力であるキー局の電波がある場合とない場合との比較ができるからである。 第２世代携帯電話サービスが昨年７月に終了し、ＬＴＥやＷｉＭＡＸの基地局が増え、また、通信量が多いスマートフォンが普及するなど、私たちの身の回りの電磁波環境は急速に変化している。受信テスト中と、その前後の時間帯（またはその前後の日など）とで測定すれば、数時間から１日の間に携帯基地局が増える確率はあまり大きくないので、キー局地デジ電波の送信場所の違い以外は、まあまあ同じ条件下で測定できる。
もちろん、まったく同じ条件というわけではなく、また、測定時には携帯電話端末・基地局の電波などスカイツリー以外の電波の影響を受けざるを得ない。スカイツリーからの電波だけを正確に調べるためには、周波数ごとの強さが分かるスペクトラムアナライザで測定する必要があるが、残念ながら私たちは入手できない。たとえ大まかであっても、スカイツリーによって私たちの環境がどう変わるのか、地元住民として把握しておきたいと考えた。
また、地上波アナログ放送電波を送信していた東京タワー周辺で２００１～２年、ＮＰＯ法人市民科学研究室が行った電磁波測定調査(6)でもわかるように、複数の局から少しずつ違った周波数の電波が地上に向けて送信される場合、周辺の建物の位置や形も関係して、反射波や回折波の重ね合わせが生じて、特異的に高い値を示すスポットができることがある。そうしたスポットを計測によってあらかじめ見出しておくことも重要だと思われる。
測定方法
（１）測定場所
市民科学研究室代表の上田昌文さんによるアドバイスにしたがい、スカイツリーから８方向へ水平距離で１００ｍ置きに測定することにした。測定場所の設定のしやすさなどから、方向によってタワー近くの０.１～０.３ｋｍ地点から、３.０（西方向）～４.９ｋｍ（南方向）地点にかけて測定。測定場所は全部で２６９カ所となった。
測定場所は、次のように決めた。ネットの地図上で距離を測定できるサービス「キョリ測」(7)を利用し、地図上にタワーから１００ｍ置きに印を付け候補地とした。候補地へ行き、タワーがよく見えない場合は、前後最大３０ｍまで距離をずらして見える場所を探すか、または最低でもタワーの地デジアンテナが見える場所を選んだ。タワーが見える場所が見つからない場合は、その距離については測定しなかった。
（２）測定日時
スカイツリー受信テストの実施時間が１時間の場合は、テスト開始前の概ね３時間以内、テスト中、テスト終了後の概ね３時間以内の、計３回ずつ同じ地点を測定した。 受信テストの実施時間が３時間以上の場合は、原則としてテスト前日のだいたい同じ時間帯、テスト中、テスト翌日のだいたい同じ時間帯の、計３回ずつ同じ地点を測定した。
（３）測定器
当初はＴＭ－１９５を使用したが、信頼性が高いとされるＥＭＲ－３００を電磁波問題市民研究会からお借りできた。結局、ＴＭ－１９５で測定済みの場所も含めて、全地点をＥＭＲ－３００で測定した。
タワーから０.７kmに“ホットリング”
受信テスト中の最高値は０.６２１μw/c㎡(１.５３Ｖ/ｍ)だった（６０秒平均値。Ｖ/ｍで測定しμw/c㎡へ換算。以下同様）。この地点は東京タワーから送信中の測定でも０.３５７～０.３７６μw/c㎡(１.１６～１.１９Ｖ/ｍ)と高めであった。 電磁波問題市民研究会で測定を担当している鮎川哲也さんにデータをお見せしたところ「これまで測定した他のポイントと比べて（キー局電波が送信中か否かに関わらず）全体的にかなり高い値の場所が多い」との指摘であった。
８方向の測定結果のうち、東方向を図２に示す。キー局電波が東京タワーから送信されている時間帯における２回の測定値の平均値と、受信テスト中の測定値との差が、スカイツリーからのキー局電波のおおよその強さを示している。タワーから離れていくと電波は単純に右肩下がりで弱くなるのではなく、強くなったり弱くなったりを繰り返しながら弱くなっていった。上田さんは「東京タワーで測定した時と同じパターンが見られる」と指摘した。
すべての方向でタワーから０.７ｋｍ地点（方向によっては０.６ｋｍ又は０.８ｋｍ地点）の電波が特に強く、東京タワーからのキー局送信時（２回測定の平均）と比べて０.１２８～０.５５４μw/c㎡上昇し、０.２８１～０.６１３μw/c㎡(１.０３～１.５２Ｖ/ｍ)であった。ホットスポットならぬ、いわば“ホットリング”が生じるわけだ。もちろん「ホット」と言っても、電波防護指針（数百μw/c㎡）を大幅に下回ってはいるのだが。
受信テスト中の測定値が特に高かった測定地点と、受信テスト中の測定値が東京タワーから送信時の測定値に比べて特に上昇した地点とを、図３に示した。タワーから０.７ｋｍ以外にも、上昇幅が大きくなる距離がありそうだ。
逆に、タワーの近くであってもスカイツリーからの送信時と東京タワーからの送信時とで測定値にあまり差がなかった距離もあり、たとえば１.３ｋｍ地点（方向によってはその前後）がそうであった。総務省によると、地上１０ｍの高さで、放送電波が０.００１Ｖ/ｍ以上ならば視聴できるとのことである(8)。
以上をまとめると、タワー周辺地域がタワーから受ける電磁波の影響は一様ではなく、タワーからの距離が少し変わるだけで電磁波の強さが比較的大きく変化する場合がある、ということが言えそうだ。
謝辞など
当会では、測定地点からのスカイツリーの見え方と測定値の関係等々、今後とも得られたデータの整理、検討をしていく。
ついに５月３１日、スカイツリーからキー局電波の送信が始まった。私たち地元住民は、従来とは違う環境に住むことを余儀なくされている。住民に健康影響等が出ないことを願ってはいるが、携帯電話基地局レベルの電磁波で健康影響が起きているという全国各地からの報告を鑑みれば、安心することはできない。
最後に、測定方法などについてアドバイスをいただき、一部の測定にも参加してくださった市民科学研究室の上田昌文さん、測定結果へのコメントなどをいただいた電磁波問題市民研究会の鮎川哲也さん、測定器をお貸しくださった電磁波問題市民研究会に、お礼を申し上げます。
網代太郎（新東京タワー（東京スカイツリー）を考える会）
(1)フジテレビ
(2)日本アンテナ株式会社
(3)株式会社エフエム東京
(4)電磁波問題市民研究会からの情報
(5)２０１３年５月３１日付『毎日新聞』
(6)市民科学研究室
(7)キョリ測
(8)総務省「地上デジタルテレビ放送のエリアの目安（関東広域圏東京親局）」